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索引号: 01200200201909004 组配分类: 安全生产
发布机构: 县政府(政府办公室) 主题分类: 市场监督、安全生产监管、食品药品监管  
名称: 快三平台重点企业安全风险大体检 工作方案
文号: 关键字:
生成日期: 2019-09-09 访问量: 25
快三平台重点企业安全风险大体检 工作方案

为吸取江苏响水天嘉宜公司“3.21”特别重大爆炸事故教训和吸取逊克县翠宏山矿业“5.17”透水事故教训,坚决防范化解重大安全风险,消除各类安全生产事故隐患,推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,县安委会决定在快三平台范围内组织开展重点企业“安全风险大体检”工作,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专_x005f题研讨班开班式上的重要讲话精神,认真落实省委省政府、地委行署和县委县政府关于安全生产工作部署,深刻吸取江苏响水天嘉宜公司“3.21”特别重大爆炸等事故教训和 “5.17” 黑河市逊克翠宏山铁矿透水事故教训,举一反三,消除麻痹大意思想,提高安全防范意识,落实安全生产主体责任和监管责任,系统排查重大安全风险,整治消除重大事故隐患,严惩违法违规行为,努力把风险管控挺在隐患之前、把隐患排查治理挺在事故之前,推动各类企业安全发展,坚决防范遏制较大以上事故,促进快三平台安全生产形势持续稳定,为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定环境。

二、体检范围及工作分工

快三平台以危险化学品经营、储存,非煤矿山、冶金等工贸行业、煤矿、消防安全重点单位(含商场、宾馆、医院、影剧院等人员密集场所)、民用爆炸物品、公路工程、公路运输、房屋建筑及市政工程、水利水电工程、学校、图书馆、档案馆、博物馆、重点文物保护单位、歌舞游艺娱乐场所、养老机构、粮库等行业领域为重点,开展重点企业安全风险大体检工作。《各安委会成员单位牵头组织企业体检工作分工表》见附件1。

三、体检方式及主要内容

主要采取企业自查、专_x005f家帮查、部门检查、县安委办抽查等方式,上下联动、突出重点、以点带面,组织开展快三平台重点行业领域百户重点企业安全风险大体检。体检内容主要包括企业落实安全生产主体责任、管理责任、教育培训责任、建立和执行安全生产管理制度、管控安全风险、排查治理安全生产隐患和应急管理等情况。相关行业领域企业安全风险体检项目及标准,由相关部门按照职责分工制定。

四、体检时间和步骤

从2019年6月开始,至11月底结束。

(一)组织“挂号”,确定体检企业名单。6月1日至10日,各安委会成员单位按照体检范围和计划体检企业数量上报参加体检企业名单给县安委会办公室。

(二)专_x005f业“开方”,制定体检标准。6月11至20日,各安委会成员单位结合分管行业领域安全生产实际,确定本行业领域企业安全风险大体检项目,制定《体检标准》及《隐患问题整改清单》《自检自改报告》样式(以下简称《清单》《报告》),下发企业参照执行。

(三)自我“诊断”,报告企业自查情况。6月21日开始,各安委会成员单位按照属地监管和“三个必须”要求,组织辖区内各类生产经营单位制定时间表、路线图,实施挂图作战,全面开展安全风险自检自改。8月28日前,参加体检企业对照《体检标准》完成自检自改,并向属地负有安全生产监督管理职责的部门报送《清单》《报告》。负有安全生产监督管理职责的部门汇总后将《清单》《报告》报送县安委会办公室审查备案。

(四)全面“会诊”,制定“治疗”方案。各安委会成员单位根据企业报送《清单》《报告》情况,及时开展体检式检查,分别提出“诊断”意见。9月底前,各单位至少检查80%以上体检企业;10月底前,各单位必须将《清单》中所有企业检查完毕;11月底前,各单位要对重点行业和相关领域进行全覆盖体检式检查,其中对人员密集场所、金属非金属矿山、煤矿、危险化学品经营、存储,烟花爆竹存储、批发,公路工程、公路运输、民爆、粉尘涉爆、涉氨制冷和冶金等工贸行业企业,各单位检查率要达到100%。

(五)监督“吃药”,组织“康复”复查。各安委会成员单位要在指导企业自查和开展检查同时,督促企业落实安全风险管控措施,全面整改自查和部门抽查、检查发现的隐患问题。要强化体检结果运用,对存在重大隐患和严重非法违法行为的“重症”企业“对症下猛药”,充分运用降低标准化等级、联合惩戒、“黑名单”、公开曝光、挂牌督办等手段,坚决依法查处,该罚的罚、该停的停、该关的关,不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产经营建设。要及时开展“回头看”,组织体检企业“康复”复查,确保隐患和问题逐项整改到位。

五、工作要求

(一)加强组织领导,精心安排部署。各安委会成员单位要深入分析研判当前安全生产工作面临的严峻形势,切实加强重点企业安全风险大体检工作组织领导。要精心谋划、统筹推进,组织制定本行业领域企业安全风险大体检工作实施方案,摸清企业底数,确定体检范围,完善体检项目和标准,明确重点任务、完成时限等,确保体检工作顺利开展。各单位主要领导要亲自挂帅,加强组织领导、上下合力,充分调动各类企业的积极性和主动性,坚持高标准、严要求,不走形式、不走过场,认真组织开展本行业领域企业体检工作。

(二)坚持严字当头,加强督促指导。各安委会成员单位要把组织企业开展自检自改作为此次体检工作的重要环节,督促企业结合贯彻《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》,全面落实安全生产主体责任,针对自身安全风险特点,聚焦重大安全风险和事故隐患,组织专_x005f业技术人员、聘请专_x005f家和服务机构,严格对照体检项目和标准,认真制定自查方案,细化自查内容,全面系统开展自检自改,自觉落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,确保隐患问题整改销号。要加强企业体检工作督促指导,对报送《清单》《报告》不及时、自检自改不认真、主要问题未找准、风险分析研判不全面的企业,要推倒重来,责令重新体检。对体检企业自检自改未发现,相关监管部门检查发现的隐患问题,要依法依规严格按照上限处罚;对存在隐患较多并不按期整改、存在重大隐患问题和严重违法行为,要坚决曝光。

(三)强化协调联动,密切工作衔接。各安委会成员单位要正确处理体检与当前安全生产重点工作的关系,有效衔接危险化学品、消防、非煤矿山安全“百日会战”和煤矿等重点行业领域隐患排查整治,有效结合、相互促进。既要做到抓重点、查死角、堵漏洞、防风险、除隐患,又要减少重复检查、杜绝多头执法。要聚焦重点辖区、重点企业,坚持重点优先安排原则,将安全风险高、事故隐患多的企业优先列入体检重点检查范围。要针对风险类型多和涉及多个行业主管部门的企业,组织有关部门联合“会诊”、全面“诊断”,切实查深查透安全风险和事故隐患。要充分利用各级安全生产专_x005f家库,组织专_x005f家指导服务团,为体检提供技术支持保障,真正查清企业安全生产“病灶”。

(四)加强舆论宣传,强化信息报送。各安委会成员单位要充分运用广播、电视、报纸、微信等媒体,对快三平台百户重点企业安全风险大体检活动广泛宣传发动,迅速形成强大宣传声势,营造浓厚舆论氛围。要结合“安全生产月”等宣教活动,督促企业牢固树立安全发展理念,落实安全生产主体责任,认真组织自检自改。要建立举报奖励机制,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。要强化专_x005f项整治信息报送,及时总结宣传体检工作中的好经验好做法,对重大隐患治理不力的有关单位和责任人坚决曝光。县安委会将把此次“大体检”工作作为各安委会成员单位全年考核的一项重要内容。

联系人:李然然,联系电话:18845730835;电子邮箱:hmxaqjgj@163.com

 

附件:1、快三平台各主要相关行业领域主管部门牵头组织企业体检工作分工表

附件1

快三平台各主要相关行业领域主管部门牵头组织企业体检工作分工表

 

序号

牵头部门

行业领域

重点范围

备注

 

1

应急管理局

危险化学品

1

重点危险化学品经营、存储企业

 

 

烟花爆竹

2

烟花爆竹批发企业

 

 

煤矿非煤矿山

3

金属非金属地下矿山

 

 

4

6类高风险煤矿

 

 

5

金属非金属露天矿山

 

 

6

尾矿库

 

 

工贸企业

7

生产建材企业

 

 

8

生产轻工企业

 

 

2

消防救援支队

消防

9

纳入消防安全重点单位管理的商场、市场等人员密集场所

 

 

3

工信局

民爆

10

所有民用爆炸物品生产、经营企业

 

 

4

发改委

油气管道

11

油气输油管道企业

 

 

5

交通运输局

道路交通

12

公路工程

 

 

13

公路运输企业

 

 

14

收费站服务区养护工区(人员密集场所)

 

 

6

住建局

建筑业

15

具有建筑施工活动的企业

 

 

城镇燃气

16

管道燃气企业、加气站、液化气储配站液化石油气供应站、液化石油气气化站等

 

 

人防

17

人防系统直属人防利用工程

 

 

7

水务局

水利

18

已建水库

 

 

8

文化和旅游局

文化

19

图书馆

 

 

20

博物馆

 

 

21

重点文物保护单位

 

 

22

剧场

 

 

23

歌舞游艺娱乐场所

 

 

27

互联网上网服务营业场所

 

 

旅游

28

旅行社

 

 

9

民政局

养老机构

29

所有养老机构

 

 

10

市场监管局

特种设备

30

所有电梯安装改造维修单位

 

 

11

粮食局

粮食

31

国家政策性粮食承储企业

 

 

 

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