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索引号: 01200200201909003 组配分类: 安全生产
发布机构: 县政府(政府办公室) 主题分类: 市场监督、安全生产监管、食品药品监管  
名称: 快三平台安全生产大执法工作方案
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生成日期: 2019-09-09 访问量: 27
快三平台安全生产大执法工作方案

为认真贯彻落实5月21日行署常务会议关于安全生产工作的要求和5月24日全省、全区安全生产电视电话会议精神,深刻吸取黑河市逊克县翠宏山矿业有限公司铁多金属矿“5.17”透水事故教训。根据行署安委办《关于印发大兴安岭地区安全生产大体检大执法大培训大曝光活动方案的通知》(大安办发〔2019〕27号)部署,县安委会决定在快三平台重点行业领域开展安全生产大执法活动,制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实国家、省、地、县安全生产工作部署,深刻吸取近期事故教训,严格落实企业安全生产主体责任,通过安全生产大执法活动,认真检查、督查,排查消除各类隐患,严厉打击安全生产非法违法生产、经营、建设行为,防范化解重大安全风险,坚决遏制各类生产安全事故,确保我县安全生产形势稳定。

二、检查范围和重点内容

(一)检查范围:煤矿、非煤矿山、道路交通、农用机械、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、城镇燃气、特种设备、旅游等行业领域生产经营单位以及森林防火有关单位。

(二)检查内容:

1、贯彻落实国家、省、地、县关于安全生产工作重大决策、工作部署情况;

2、企业落实《生产经营单位安全生产主体责任规定》情况;主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援等责任以及实行覆盖全员安全生产责任制,明确责任内容、责任范围和奖惩措施等情况;

3、企业开展风险分级管控和隐患排查治理的方案制定、清单管理、责任落实、整改闭合情况以及双重预防机制建设情况;

4、企业全员开展安全生产教育和培训、考核情况以及主要负责人、安全管理人员持证情况;

5、企业建立安全生产费用管理制度,建立专_x005f门的使用台账,按照国家相关规定足额提取和使用安全生产费用情况;

6、生产、经营、建设单位遵守和执行安全生产法律、法规、规章、制度和标准,依法从事生产经营建设情况;

7、生产作业现场安全管理、安全措施落实以及无证上岗、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等情况;

8、应急预案制(修)订、应急演练评估以及应急救援物资储备和管理使用情况;

9、各级行业主管部门下达整改指令、挂牌督办以及企业自行排查隐患整改闭合情况;

10、发生过生产安全事故的生产经营单位吸取事故教训以及整改措施落实和评估情况。

三、检查工作时间及方式

从5月末至8月30日,分四个阶段进行,各安委会成员单位要以突击检查、随机抽查、回头看复查为主要方式,持续开展大执法工作。

(一)安排部署阶段(5月末至6月初)。各单位统一安排部署,制定工作方案,列出企业清单,成立大执法领导小组,明确任务分工,确保大执法活动顺利开展。

(二)自检自查阶段(6月15日至30日)。各生产经营单位要结合当前非煤矿山、危险化学品“百日会战”以及企业安全生产“大体检”活动,认真开展隐患自查自改,建立隐患整改台账,及时消除隐患。

(三)检查执法阶段(7月1日至8月15日)。各单位根据工作方案时间节点,结合非煤矿山、危险化学品“百日会战”全面开展检查大执法工作。县安委办将成立暗访暗查组,对我县重点企业进行暗查暗访。

(四)全面总结阶段(8月16日至30日)。各单位要将大执法活动经验、成果进行全面梳理总结,于8月22日前将工作总结上报县安委会办公室。

四、组织机构

为组织开展好本次我县大执法活动,成立了呼玛县安全生产大执法领导小组,组长由县委常委、常务副县长吴军担任,县安委会成员单位行政主要领导为成员(具有行政执法职能的成员单位为本次大执法工作重点单位)。领导小组办公室设在县应急管理局,具体负责组织、协调、督导各有关单位开展活动落实工作。

五、工作要求

(一)高度重视,提高站位。各安委会成员单位要提高政治站位,强化底线思维和红线意识,把安全生产大执法作为压实企业主体责任、防范化解重大风险,消除事故隐患、遏制重特大生产安全事故的有力抓手。要按照“三个必须”要求,精心组织、周密部署,结合非煤矿山、危险化学品“百日会战”以及企业安全生产“大体检”活动,抓紧制定本行业领域安全生产大执法工作方案,并迅速组织开展。

(二)严格执法,注重实效。各安委会成员单位要严格执法,正确处理营商环境与严格执法的关系,既要营造良好营商环境,又要保障良好法治环境,解决好执法宽、松、软问题。要将监管执法力量压上一线,充分利用专_x005f家力量,必要时采取多部门联合执法方式,上下联动、突出重点、以点带面,深挖问题隐患,切实查深查透安全风险和事故隐患,做到查到位、改到位,切实履行监管责任,确保大执法工作有序推进。要始终保持严管重罚的高压态势,加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度,依法严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”和曝光、惩治、通报、取缔、关闭“五个一批”措施,并纳入企业诚信体系和“黑名单”,实施联合惩戒。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及生产安全的企业,要采取断然措施,责令停产停业,坚决杜绝带病生产、经营、建设行为。

(三)建立台账,跟踪督办。要建立大执法台账,认真记录每次大执法的时间、人员、被检查单位名称、发现隐患和问题、提出整改要求,加强督促企业落实安全风险管控措施,全面整改大检查发现的隐患问题。要强化跟踪督办,实行隐患闭环管理,对隐患逾期不整改或拒不执行监管监察指令的,坚决依法查处,该罚的罚、该停的停、该关的关,要坚决从严处理,不得以任何形式、任何理由“带病”生产经营建设。对因检查发现隐患整改不到位而引发事故的企业,要严肃追究企业相关人员责任。

(四)抓反面典型,加大曝光力度。要强化大检查结果运用,及时收集、整理、统计、汇总大执法工作情况,要抓住反面典型,加大对非法违法生产、经营、建设行为打击力度,实行联合惩戒和列入“黑名单”管理;对存在重大隐患和其他违规行为的企业,运用降低标准化等级、挂牌督办等手段,坚决依法查处。充分利用电台、电视台、报纸、微信公众号等媒体,加大对各种违法、违规和重大事故隐患的曝光力度,该曝光的必须曝光。同时,要严肃认真落实“谁不曝光就曝光谁”的要求,切实起到警示和震慑作用。各安委会成员单位在当地主流媒体曝光企业不少于1次。每月20日前,请各单位将大执法工作阶段性小结和汇总表报县安委会办公室。

联系人:李然然,联系电话:18845730835;电子邮箱:hmxaqjgj@163.com

 

附件1:

安全生产大执法情况汇总表

填报单位:(公章)                                               单位负责人:               

单位名称

派出检查组(个)

参加检查人数

检查企业数(家)

发现隐患(项)

整改隐患(项)

行政处罚(万元)

停产  整顿(家)

取缔    关闭(家)

暂扣或吊销 证照(家)

一般

重大

一般

重大

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                                          填报时间:                                    联系电话:

注:此表统计累计数,并连同月工作小结每月20日前上报县安委办。联系人:李然然,联系电话:18845730835;电子邮箱:hmxaqjgj@163.com

 

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