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索引号: 0000001040100201903001 组配分类: 政府文件
发布机构: 县政府(政府办公室) 主题分类: 综合政务  
名称: (规范性文件)关于印发《呼玛县一线边民生活补助管理办法(暂行)》的通知
文号: 呼政办规〔2019〕3号 关键字:
生成日期: 2019-03-01 访问量: 496
(规范性文件)关于印发《呼玛县一线边民生活补助管理办法(暂行)》的通知

各乡镇、林场,县直、中省直各单位:

现将《呼玛县一线边民生活补助管理办法(暂行)》印

发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

特此通知。

 

 

 

                         呼玛县人民政府办公室

                            2019年3月1日

 

呼玛县一线边民生活补助管理办法(暂行)

 

第一章总 则

第一条 为做好我县边民生活补助工作,促进边境地区和谐稳定,巩固国家边防安全,维护国家领土完整,按照《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅印发《关于加大边民支持力度促进守边固边的指导意见》(黑办发〔2017〕64号)、《黑龙江省财政厅 黑龙江省公安厅 黑龙江省人力资源和社会保障厅关于加强边民补助管理工作的通知》(黑财预〔2018〕70号)文件精神,以及省财政厅《黑龙江省边境地区转移支付资金管理办法》(黑财规审[2016]8号)的相关规定,特制定本办法。

第二条 边民生活补助是一项特殊的补助政策,边民生活补助标准由边境县(市)政府根据国家和省有关规定,结合本地区农村居民人均可支配收入、物价水平变动、自身财力状况等因素,建立的边民补助动态调整机制,确保边民获得补助后人均可支配收入不低于全省农村居民人均可支配收入水平。

第三条 享受边民生活补助的农村五保供养对象、农村居民最低生活保障对象应享受的五保供养待遇或最低生活保障待遇不变,不得降低其五保供养标准或最低生活保障补助标准。

第二章边民生活补助对象和范围

第四条 本办法所称一线边民是指在抵边自然村居住的农村居民,抵边自然村以省公安厅户籍平台提供的抵边村屯数据为准。在抵边乡镇居住的非一线边民将依据省政府文件另行研究确定,不在本次发放范围内。

第五条 边民生活补助对象和条件:适合本办法第四条的一线边民应在该自然村中拥有固定住所且每年居住6个月以上。

第六条 下列抵边自然村居住的农村居民视为不符合条件:

(一)服兵役的义务兵退伍后3个月内未回乡办理有关手续的;

(二)有越界捕捞作业、本人或帮助他人越界、破坏边境稳定等违法行为的。

第三章 资金来源和管理

第七条本办法所规定的边民生活补助所需资金,由财政部门从中央边境地区转移支付中予以安排,并列入本级财政年度预算。

第八条 发改部门负责统筹协调此项工作;财政部门负责边民生活补助资金及时拨付到位,并加强资金的监督管理,确保资金专_x005f款专_x005f用;公安部门负责边民人数的确认工作;人社部门负责运用信息化手段对边民进行日常动态管理;乡(镇)人民政府及所在村级组织负责边民生活补助日常管理、协助认定、具体发放和统计上报工作。

第九条 财政部门依据公安、人社部门、各乡(镇)审核确认的边民补助对象数据,安排边民生活补助资金并下达到有关乡(镇)。边民生活补助资金实行专_x005f项管理、专_x005f款专_x005f用。

第四章 边民生活补助认定程序

第十条 边民生活补助资格认定程序如下:

(一)符合补助条件的一线抵边自然村农村居民应在规定时间内,向所居住的行政村村民委员会提出边民生活补助申请。不在规定时间内报送申请,视同为放弃本年度边民生活补助资金。

(二)公安部门依据大数据信息,提取户籍系统中符合条件的边民基本数据,初步确定一线边民人数。将边民详细信息交与所在乡村两级组织,由乡村两级组织再次复核确认符合发放边民补贴人数。

(三)人社部门对公安部门和乡村两级组织提供的人员进行考核确认,将符合发放的人数提供给乡镇。

(四)乡镇政府负责将经过公安部门、人社部门及乡村两级确认后的边民详细信息,在边民所在乡镇和村屯进行公示,公示期为5天。公示后的结果及时反馈当地公安部门和人社部门。

(五)公示确认后,乡镇负责将经公安、人社、乡村组织盖章共同确认的当年应享受补贴的边民人数,以正式文件上报财政部门和发改部门。财政部门依据此人数拨付补助资金。

第五章  边民生活补助标准及发放

第十一条 政府根据实际情况,建立补助标准的动态调整机制。

第十二条边民生活补助按年计算发放,每年11月发放。财政部门依据审核后的享受边民生活补助的人员数据,将补助资金通过财政补贴“一卡通”形式发放,确保边民及时领到补助资金。

第十三条边民生活补助实行动态管理,公安部门、人社部门及乡(镇)人民政府要运用信息化手段,建立健全边民身份认证制度,动态掌握我县一线边民人数变化情况。

第六章  监督检查

第十四条 相关单位和部门要高度重视边民生活补助发放工作,准确界定边民补助发放范围,认真组织审核边民补助的发放条件,切实加强领导,制定有效措施,确保惠民政策落实到位。

第十五条 各部门要对边民补助发放工作进行年度总结,将补助人数、补助标准、管理方式等情况一并形成文字材料,于每年11月底前分别报送省财政厅、省公安厅、省人力资源和社会保障厅备案。

第十六条 边民生活补助所需资金的预算安排、拨付、发放,应接受同级纪检、审计、财政部门的监督。

第十七条采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取边民生活补助的,经查实后应当立即停止发放边民生活补助,同时所在乡镇政府应及时收回被骗取的财政资金,并依法追究相关单位和个人责任。

第十八条对贪污、截留、挤占、挪用、私分边民生活补助等行为,依据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定,依法追究法律责任。

第七章 附 则

第十九条本办法自发布之日起施行。

 

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