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呼玛县稳步推进经营类事业单位改革
浏览次数:1130  发布人:王金英  审核人:黄立伟  作者: 李雷   信息来源: 县委编办发布时间:2019-08-12

    为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力解决事业单位存在的政企不分、事企不分,体制不顺、机制不活、效益不高等突出问题,呼玛县委编办出实招、锤实拳,扎实推进从事生产经营活动事业单位转企改制工作。目前,已出台了《呼玛县从事生产经营活动事业单位改革工作方案》,并完成了3家经营类事业单位改革工作。

    一、吃透政策,执行方案不走样。

    县委编办认真学习领会中央、省、地关于经营类事业单位改革的精神要求,深入分析此次改革的难点和重点。把握好“人员分流安置”这个改革的关键环节,要求涉改单位及其主管部门坚持以人为本,摸清摸准摸透改革单位的人员底数和合理诉求,认真分析研究,结合本县实际,周密拟定改革方案,特别要细化人员分流安置方案,确保方案科学全面、符合要求。

    二、专_x005f题调研,确保改革底数清。

    县委编办会同县人社局、财政局等部门深入从事生产经营活动事业单位进行了实地走访,通过座谈交流、下发表格等方式,进一步摸清实有人员、资产情况、经营状况、存在困难等情况,并认真听取他们对改革的意见建议。根据调查研究掌握的情况,就推进从事生产经营活动事业单位转企改制工作提出了初步的“路线图”和“时间表”,为稳步推进此次改革奠定了基础。

    三、部门联动,出台改革相关政策。

    改革工作在县政府及县事业单位改革领导小组的领导下进行,各单位各司其职研究出台相关配套政策。县事改办负责组织协调;县财政局负责研究制定改革中国有资产管理和处置、人员安置费用落实等政策意见;县人社局负责研究制定转制过程中人员安置、人事劳动关系处理、社会保险衔接等政策。县审计局、市场监管局等部门配合做好相关工作,各负其责,齐抓共管,形成改革合力。

    四、撤藩收编,妥善安置涉改人员。

    坚持“分类分步、先易后难”的原则,成熟一个、推进一个,根据生产经营类活动事业单位现状,通过转企改制、撤销合并、退出事业单位序列等方式,分类分批组织实施改革。一是结合实际,分类改革,提升改革“广”度。对人员、资产规模较小或无固定资产,不履行事业单位职能或不开展业务活动的少数涉改单位通过撤销、合并等方式完成改革任务。对经营状况良好、实行企业化管理的经营类事业单位,优先转企改制。快三平台涉改单位3家,按实际情况分类改革如下:1.撤销的经营类事业单位。撤销了呼玛县林业汽车队;2.剥离经营类职能并入其他事业单位。将呼玛县林业经销站职责、人员编制整合划入呼玛县劳动基金站,不在保留呼玛县林业经销站;3.改制转企的事业单位。将呼玛县自来水筹建处撤出事业单位序列,转企更名为呼玛县自来水公司。通过分类改革实现改革效果最大化。二是人尽其才,按能定岗,提升改革“精”度。对已撤销的事业单位人员进行分流安置11人,结合前期调研,及个人能力素质,分流到林业局所属各事业站,做到能力与岗位匹配;对转企的事业单位,转企后,通过提前退休、病退、自愿退职、辞退辞职、自谋职业等政策和途径,对在职人员实行“老人老办法,新人新办法”。一是24名在职人员从转制之日起,执行企业工资制度和劳动人事制度,原在事业单位的工作年限视同养老保险缴费年限。二是转制前已离退的人员,其原享受的养老保险待遇不变。离退休人员养老金调整从转制之下月起,执行企业职工养老保险待遇调整办法。三是转制前,原经人社部门批准的聘用制干部自然解除聘用合同,恢复原身份,达到工人退休年龄的,可按事业单位工人办理退休。

    五、实现“创”新,市场效用最大化。

    改革过程中,积极探索了“养事不养人”的机制,快三平台已转企改制的单位,注重建立新机制,事业发展已走上正轨,企业发展活力显著增强,经济效益也快速增长,带动了其他公益性事业的新发展,实现“公共事业政府办”向“公共事业政府、社会共同办”的转变,充分引导社会力量举办公益性的教育、卫生、文化等事业,促进了社会事业的整体发展,较好地满足了人民群众日益增长的公益服务需求。